緊急時鶏卵安定供給対策事業

事業の目的

鳥インフルエンザ発生等の緊急時における鶏卵の安定供給の確保に向けて、長期間保存可能な粉卵の製造施設の整備等の取組を支援し、鶏卵生産・流通体制の強靭化を図る。

現状・課題

鶏卵は、家庭用需要や外食需要のほか、パン、菓子、調味料、水産練り製品や食肉加工品など多岐にわたる加工食品の原料として多く活用されており、その流通形態は、家庭向けパック卵を中心とした「殻付卵」だけでなく、外食向けや食品製造業向けなど「液卵」での流通が広く行われており、その多くは生鮮液卵で賄っている。／　このような中で、令和４年度シーズンの鳥インフルエンザの大規模発生により鶏卵の供給量が大きく減少したことを受け、取引価格が相対的に低い加工原料向けの鶏卵の供給が特に制限された結果、多くの外食店が鶏卵を使用したメニューを一時中止したり、パン、菓子等の食品製造企業が減産などの対応を余儀なくされ、国民の食生活に多大な影響が生じたところである。／　世界的に鳥インフルエンザが蔓延している中で、輸入鶏卵による代替供給の可能性も限られていることから、鶏卵の安定供給のためには、特に脆弱性が明らかになった加工原料向け鶏卵のサプライチェーンを強化することが喫緊の課題である。

行政事業レビュー推進チームの所見

・事業の効果的・効率的な実施に努めていただきたい。

事業所管部局による点検・改善

鳥インフルエンザ発生等の一時的な鶏卵の供給不足の影響を緩和するため、保存性の高い粉卵の製造に係る取組を支援することで、加工原料向け鶏卵の安定供給体制の強化を図り、もって緊急時の持続的な鶏卵需要の確保による生産基盤の維持、国民の食生活の安定を図るため、国費を投入する必要性がある。アクティビティ①（コンソーシアムの形成及び粉卵製造施設整備）について、粉卵製造施設整備の達成度合いは約67％であるが、残りの施設も令和７年度中に整備予定であり、概ね順調に推移している。

改善の方向性

本事業の目的を達成するため、引き続き適切な事業執行に努めていく。

外部有識者による点検

・本事業の目的は、「長期間保存可能な粉卵の製造施設の整備等の取組を支援し、鶏卵生産・流通体制の強靱化を図る」ことであり、生産量の増加が主な目的ではなく、事業の現状・課題や概要で述べられているとおり、鳥インフルエンザ等の一時的なショックに対して、いかに強靱な供給体制を構築することであると理解しました。もし、この理解が正しければ、短期アウトカムの成果目標・指標として設定されている製造数量の増加は、事業目的との整合性が十分に確保されているとは考えづらいです。むしろ、生産量の変動（生産の安定性）に関わる指標を採用するなど、事業目的と整合する成果目標・指標の設定がのぞましいです。