甘味資源作物産地生産体制強化緊急対策事業（令和５年度補正予算）

事業の目的

堆肥等を活用した土作りや地域の生産体制を支える担い手、作業受託組織の育成・強化等、地域ごとのさとうきび増産プロジェクトに定めた特に重要な取組、かんしょの高単収新品種や生分解性マルチの普及、サツマイモ基腐病等重要病害虫の防除、農業機械等の導入等による甘味資源作物の生産性向上及び分みつ糖工場等の労働生産性向上やいもでん粉工場の衛生管理の高度化の取組等を支援することにより、甘味資源作物並びに砂糖及びいもでん粉製造業の生産性の向上を図るとともに、著しく老朽化した分みつ糖工場の大規模整備、集中管理・自動化等省力化による労働生産性向上等に必要な施設整備等を支援する。

現状・課題

甘味資源作物は、台風常襲地帯の鹿児島県、沖縄県等や冷涼地帯での輪作を展開する北海道における基幹作物であり、地場産業である砂糖製造業等とともに地域経済を支える存在であるが、大型の台風、干ばつ、高温多雨等の異常気象や病害虫の発生等に加え、慢性的な労働力不足や機械化の遅れによる単収や品質の低下、作付面積の減少が課題となっていることにより、生産者等の持続的な再生産や安定生産の維持が困難な状況。／本年においても台風、干ばつ等の気象災害やサツマイモ基腐病等の病害虫の被害が発生していることから、早期に甘味資源作物の次期作の生産性の回復・向上を図り、安定生産体制を緊急的に確立する必要がある。また、甘味資源作物は地域の地場産業である砂糖製造業等と相まって地域を支えており、その持続的発展に向け、砂糖製造業等における働き方改革の実現も喫緊の課題となっているほか、製糖工場の老朽化が課題。

行政事業レビュー推進チームの所見

引き続き事業の効果的・効率的な実施に努めていただきたい。

事業所管部局による点検・改善

・砂糖の安定供給の重要性や、さとうきび、かんしょが国土の南端で果たしている役割等を勘案すると必要性は高い。・本事業は、国から直接事業実施主体へ支出していること、支出先を公募により選定していること、一般競争入札等によるコスト低減等を行っており、低コストで事業を実施できている。・かんしょの生産量（成果実績）が目標値を下回ったのは、平成30年に我が国で初めて発生が確認されたサツマイモ基腐病が、南九州において対策を講じたにも関わらず想定を上回る被害が継続しているためである。

改善の方向性

・近年、台風や干ばつ等の異常気象や病害虫による被害等が発生していることから、本事業で導入された施設等が有効に活用され、事業効果が引き続き発揮されるよう、引き続き事業を適正に執行するとともに、地方農政局等を通じて産地の指導に努め、生産性の向上を図る。・今般の働き方改革の動向や、過疎化・少子高齢化に伴う労働力不足を踏まえ、離島地域や北海道畑作地域の甘味資源作物を中核とする産業の労働生産性向上や労働力確保等を図り、産地の農業・経済の振興、食料自給率の維持・向上に寄与する。