水門・陸閘等の安全・確実な閉鎖体制の確保等に必要な経費

事業の目的

実効性のある水門等の安全・確実な閉鎖体制の構築を支援することで、水門・陸閘等の安全・確実な閉鎖体制を確保する。

現状・課題

堤防等の開口部に設けられた水門・陸閘等は、津波や高潮等の災害から背後地を守る観点から重要な施設であるが、これらの施設の一部は自動化・遠隔操作化がなされているものの、多くは操作員が施設近傍で操作を行う必要がある。／東日本大震災において、水門・陸閘等の操作に従事した多数の現場操作員が犠牲となり、これを受け、平成26年海岸法改正により、海岸管理者による操作規則の策定が義務化され、操作員の安全確保を最優先としたうえで、迅速・確実に操作を行うこととされている。／海岸管理者による水門等の管理・運用は、この操作規則に基づき実施されているが、外部有識者※から、現場操作員の安全確保を最優先とした上で水門等の操作を確実に実施するという上記教訓を踏まえた考え方が、現場（現場操作員）において次第に薄れてきていること、少子高齢化の進展及び南海トラフ等の巨大地震発生の切迫性に鑑みると、このままでは再び現場操作員の犠牲が出てしまう恐れがあるとの指摘を受けている。／※消防団団長を含む

行政事業レビュー推進チームの所見

事業終了後においても、水門・陸閘等の安全・確実な維持管理体制の確保は引き続き重要な課題であり、本事業の成果も活用しつつ、継続的に実効性のある方策の検討・実施に努められたい。

事業所管部局による点検・改善

安全・確実な水門・陸閘等の操作及び操作従事者の退避を実現するためには、参集訓練や連絡訓練等の単一的な訓練にとどまらず、参集から出動・操作、退避に至るまで一連の流れで実践的な操作訓練を行い、操作・退避の確実性・迅速性を向上させるとともに、訓練結果を踏まえて、操作・退避ルールの改善を継続的に実施し、実効性を向上させていく必要がある。一方で、令和６年度に実施した海岸管理者への調査では、退避訓練を行っていないなど適切な内容で訓練がなされていないものが全施設の約３割、訓練結果を踏まえた操作・退避ルールの見直しが十分にできていないものが全施設の約２割という結果となっている。本事業は、訓練等を効果的に実施している優良事例を収集・整理し、全国に水平展開することで海岸管理者による水門・陸閘等の安全・確実な維持管理体制の確保を図るものであり、津波や高潮災害を防止・軽減する観点から重要なものである。

改善の方向性

引き続き、水門・陸閘等の安全・確実な維持管理体制の確保を目指し、本事業を継続する。

外部有識者による点検

アウトカムの設定は適切であり、目標も達成されているが、本事業は、水門・陸閘等の安全・確実な閉鎖体制の確保という大変重要なものであり、体制の維持には質的な要素も多く含まれものと思われるため、引き続き目標達成に向けて取り組んでいただきたいと思います。