独占禁止法違反行為への厳正な対処

事業の目的

独占禁止法違反行為に厳正かつ迅速に対処し、これらを排除することにより、公正かつ自由な競争を維持・促進させ、一般消費者の利益確保と国民経済の民主的で健全な発達に資する。

現状・課題

これまで、国民生活に密着した分野における事案、国際的に影響力のあるデジタルプラットフォーム等に対する事案を含め、IT・デジタル、スタートアップといった国民の関心が高い事案などについて、積極的に審査を行い、社会的ニーズに的確に対応した多様な事件に取り組んできた。／今後も、国民生活に影響の大きい価格カルテル・入札談合、不公正な取引方法について、厳正かつ積極的に対処するとともに、社会的ニーズに対応して多様な分野の事件に取り組んでいく。／法的措置の件数については、事案の複雑さ等の種々の要因にも左右されるので件数の多寡のみによって評価し得ないところがあるが、令和６年度は法的措置の件数が大幅に増加している。

行政事業レビュー推進チームの所見

・「改善の方向性」欄に記載されている「端緒情報の確認・分析の効率化・高度化のための取組」に関して、より具体化するよう検討を進めてほしい。

事業所管部局による点検・改善

独占禁止法違反被疑事件の処理として、公共調達における入札談合や大手損害保険会社らによる企業等向け損害保険の価格カルテルをはじめとした民需分野における競争制限行為への厳正な対処に加えて、国際的にも重要な政策課題となっているデジタルプラットフォーム事業者による競争制限的行為への対応（Ｇｏｏｇｌｅ ＬＬＣによる競争者に対する取引妨害等の疑いの事案に対して確約計画を認定）、荷主による物流事業者に対する優越的地位の濫用への対応等、経済社会構造の変化や社会的ニーズに対応した多様な事件を取り上げている。また、迅速な処理が要請される不当廉売事件については、平均処理期間は２．０か月となっており、迅速に処理しているほか、令和６年度においては周辺の小売事業者の事業活動への影響が大きいと考えられる石油製品の廉売に対して警告を行っている。このように、独占禁止法違反被疑行為に厳正に対処するとともに、石油製品等の小売業に係る不当廉売事件に対して迅速な対処を行っていることから、独占禁止法違反行為を排除することにより公正かつ自由な競争を維持・促進するとの目標に対して相当程度進展があったものと考えられる。なお、法的措置の件数については、事案の複雑さ等の種々の要因にも左右されるので件数の多寡のみによって評価し得ないところがあるが、事件着手から早い段階での処理方針の確定を踏まえ迅速な事件処理に尽力した結果、令和６年度は法的措置の件数が大幅に増加したものと考えられる。経済社会構造の変化や社会的ニーズに応じた多様な事件に対処できるように努めているが、端緒処理業務や事件処理の手法について、さらに改善の余地がある。高度な経済学的知見やデータサイエンス分野の技能を持ち経済分析を担う専門人材の不足に対して、令和６年度には外部人材の活用の観点から大学の経済学教授等のエコノミックアドバイザー（非常勤職員）３名を採用し、任期付エコノミスト１名の内定を行ったが、任期付エコノミストに関しては、引き続き採用活動を行っていく必要がある。また、内部人材の育成の観点から、登録制の経済分析担当官制度を創設し、経済分析に関心のある職員が経済分析関連部署に長期・優先的に配置される仕組み及び国内外の経済学大学院に長期間留学することが可能な枠組みを整えた。加えて、国際会議及び学会への参加や国内外の研修の受講支援等を積極的に行っている。また、公正取引委員会内部の経済分析の活用に対する理解については向上の余地がある。

改善の方向性

独占禁止法違反被疑行為に対する法的措置等の件数をコンスタントに維持していくため、端緒処理業務について、引き続き、独占禁止法違反被疑事件の着手につながるように端緒情報の確認・分析の効率化・高度化のための取組を進める。事件処理の進め方について、重点的な情報収集を行うなどの職権探知の強化に加え、引き続き、早期の事件終結に向けて、事案の内容に応じて事件着手から早い段階で処理方針を定め、効率的に事件審査を行う。採用活動、内部人材の育成を引き続き行うとともに、公正取引委員会内部において、政策立案や法執行に経済学的観点を組み込む有用性について一層の理解促進を図り、経済分析のさらなる活用の促進を目指す。