地方部における観光コンテンツの充実のためのローカルガイド人材の持続的な確保・育成事業（国際観光旅客税財源）

事業の目的

特に地方部において、地域特性等に応じ地域一体となってローカルガイド人材の持続的な確保・育成に総合的かつ戦略的に取り組み、ローカルガイドの担い手の裾野の拡大を図る。／具体的には、観光コンテンツの供給、コンテンツの質及び満足度の向上、地方誘客の促進並びに消費単価の向上に直結する地域の魅力を伝えるローカルガイド人材の不足という課題に対応するため、地域特性等に応じ、地域一体となってローカルガイド人材の持続的な確保・育成に総合的かつ戦略的に取り組む地域の支援を行い、ビジネスモデルを構築することを目指すとともに、地方部における観光コンテンツの充実のためのローカルガイド人材の持続的な確保・育成を推進する。

現状・課題

地域の自然、文化・歴史、生活・生業等を感じられる体験型の観光コンテンツについては、地域の魅力を伝えるローカルガイドがその本質を深く、わかりやすく伝えることで、より高付加価値化が図られるものと考えられる。ガイドの質はコンテンツの質に直結しており、深い体験価値を提供することによる満足度や消費単価の向上、それらによる地域社会と観光の好循環の構築に、質の高いガイドは重要である。／一方、地方部においては、地域独自のガイド認定制度や人材育成プログラムの構築によって先進的な取組を行う地域が現れてきたものの、ガイド報酬の低さや繁閑差によって通年での就労が困難等の構造的な課題も相まって、総じてローカルガイド人材の確保に苦慮している状況にある。ローカルガイドの不足は観光コンテンツのサービス供給にも直結し、造成したコンテンツの自走化や持続的な経営への影響も懸念されることから、ローカルガイド人材を無理のない形で持続的に確保・育成することが必要である。

行政事業レビュー推進チームの所見

地域に根付く自然・文化・歴史・産業等を活用したコンテンツについては、地域の魅力を伝えるガイドによって、より高付加価値化が図られるものであることから、地方部におけるローカルガイド人材の持続的な確保・育成について事業成果の分析・評価を行い、一層の効果的・効率的な事業実施に努めるべき。

事業所管部局による点検・改善

我が国が世界の旅行者から選ばれる観光地となるよう、地域に根付く自然・文化・歴史・産業等を活用し、観光利用を地域資源の保全に還元するための好循環の仕組みづくりを進め、さらに総合的なサービス水準を向上させ、コンテンツの高度化を図ることは、消費機会の拡大や地方誘客に繋がり、訪日外国人旅行消費額の増加や地域振興にも寄与するものであることから、政策目的の達成手段として、必要かつ適正な事業である。短期アウトカムで設定した訪日外国人（観光・レジャー目的）における現地ツアー・観光ガイド購入者単価については、2024年目標をほぼ達成し、長期アウトカムで設定した消費額については、2024年が約8.1兆円と過去最大となったことから、一定の効果をもたらしたと考える。

改善の方向性

旅行者が地域の本質を味わいながら地域への貢献を実感できるサステナブルな観光コンテンツについて、コンテンツ料金に地域還元や資源保全費用を組み込んだり、コンテンツに地域資源を直接守る活動を組み込む等により、自然・文化・歴史・産業等の地域資源の保全に還元するための好循環の仕組みづくりを支援した。また、専門ガイドによる同行案内・解説（インタープリテーション）の質の向上・品質管理等による総合的なサービス水準を向上させ、コンテンツの高度化を支援した。今後は、人材が限られる地方部において、ローカルガイド人材を無理のない形で持続的に確保・育成し、観光コンテンツの持続的な供給や地域消費の向上へ結びつけるため、体験商品の担い手となるローカルガイドの裾野を拡大し、需要に確実に対応できるようにすることを優先的に取り組むべき課題として、地域特性等に応じ、地域一体となってローカルガイド人材の持続的な確保・育成に総合的かつ戦略的に取り組む地域の支援を行い、ビジネスモデルを構築することを目指していく。また、そのプロセスとノウハウを全国各地に横展開し、地方部における観光コンテンツの充実のためのローカルガイド人材の持続的な確保・育成を推進することで、ローカルガイド人材の持続的な確保・育成、消費単価の向上やオペレーションの改善等を図り、体験型の観光コンテンツの持続的な供給や地域消費の向上に結びつけ、もって訪日外国人旅行者等の消費額の拡大や地方誘客の促進等に繋げていく。