環境パートナーシップ推進経費

事業の目的

民間による環境保全活動を支援するためには、民間同士や民間と行政のパートナーシップを促進する必要がある。本事業は、NPO/NGO、企業、行政等各主体間のネットワークの構築、情報や意見の交換の場づくりを行う地球環境パートナーシッププラザ（GEOC)を運営するとともに、地方環境パートナーシップオフィスを全国８カ所に設置、運営を行い、地域での環境NPOや企業等の民間による環境保全活動を促進し、地域内でのパートナーシップの形成・発展を促す。

現状・課題

持続可能な社会の構築のためには多様なステークホルダーが環境保全に関して相互に協力・連携した協働取組が重要であるが、課題認識はあるものの進め方に悩むステークホルダーが多い。課題解決のために環境NPOや企業の環境活動等に関する情報の収集・提供業務を日常的に行い、行政、企業、NPO等の間の交流を促す場づくり等を通して地域の環境保全活動を促進する必要がある。

行政事業レビュー推進チームの所見

外部有識者の所見を踏まえ、活動指標、短期アウトカム、中期アウトカム、長期アウトカムに係る目標値の見直しの検討を行うこと。

事業所管部局による点検・改善

地球環境パートナーシッププラザの共同運営者である国際連合大学と月例で会議を行い事業の方向性を確認している。各パートナーシップオフィスについては、地方環境事務所の担当職員が随時請負団体と連絡調整を行い、事業の進捗状況を把握している。また、地球環境パートナーシッププラザ及び各パートナーシップオフィスに設置された多様なステークホルダーにより構成されている運営委員会においても、事業の進捗を確認し方向性を決定している。さらに、当該年度の実施業務について外部委員による評価を行い、その結果を翌年度の運営業務に反映させるよう努めている。なお、昨年度開催した外部評価委員会においては特に委員からの指摘はなかった。また、新型コロナが５類に移行したことにより市民活動が再開し、EPOによるステークホルダーを繋ぐ機能は今後ますます求められてくる。

改善の方向性

上記の進捗状況、運営委員会及び外部委員による評価等を踏まえ、必要に応じて業務の改善を検討したい。

外部有識者による点検

活動指標、短期アウトカム、中期アウトカム、長期アウトカムに係る目標値はいずれも前年度実績をほぼそのままスライドさせた数値となっており、根拠に乏しく、それらが仮に達成されたとしても事業目的の実現につながっているといえるのか疑問である。短期アウトカムへのつながりの説明「行政、事業者、民間団体当が相互に協力、連携した協働取組が重要であることから、（途中略）ホームページアクセス件数を短期アウトカムに設定」というロジックが理解できない。中期アウトカムの成果指標「環境らしんばん」登録団体数の目標値が平成24年度では1,400、平成25年では1,430というのはあまりにも少なすぎるのではないか。環境生成保全機構の調査等によると全国には少なくとも4,000を超える環境団体が存在しているとされているが、環境省では母数をどの程度と把握しているのか。長期アウトカムの成果指標として形成されたパートナーシップの数が設定されているが、何をもってパートナーシップの形成といえるのか、それらの継続性も担保されることが重要であるが、それは考慮しないのかなど、実質的な効果を見出すうえでの課題が多い。改善の方向性では、運営委員会及び外部委員による評価当を踏まえ検討するとのことであるが、所管課自身が課題として捉えている点はないのか。