外来生物対策費

事業の目的

侵略的外来種の意図的・非意図的な侵入を防止するため、特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律（以下、外来生物法という。）の実効性を確保し、侵略的な外来生物による我が国の生態系等に係る被害を低減するため、適切な水際対策の実施や、各主体による効果的・効率的な防除を推進する。

現状・課題

本来の移動能力を超えて人為により意図的・非意図的に国外や国内の他の地域から導入された特定外来生物が、地域固有の生物相や生態系を改変しており、例えば、絶滅危惧種に選定されている爬虫類のうち、外来種による被害が減少要因として挙げられる種は約７割にのぼるなど、希少種を含む在来種にも大きな影響を与えている。ひとたび国内に定着した特定外来生物の分布拡大を抑えることは容易ではなく、国内の分布域が2006年から2017年で約３倍に拡大したアライグマ等のように依然として分布域が拡大している種類も存在する。また、輸入された物品等に付着して国内に侵入するヒアリについては、4年連続で大規模集団が確認されるなど定着の危険が高まっており、生態系に係る被害のみならず人の生命・身体及び社会経済活動に対する直接的で深刻な被害への懸念も増大している。それらを踏まえ、国を始めとして各主体の防除の推進を図る必要がある。

行政事業レビュー推進チームの所見

外部有識者の所見を踏まえて、より詳細な分析・点検を行い、それに伴う「改善の方向性」を記載するとともに。成果指標の見直しついても検討すること。

事業所管部局による点検・改善

本事業は外来生物法に基づく規制等を適切に運用するとともに、調査・検討・防除等を実施し、侵略的外来種による生態系等に係る被害を防止するものであり、①地方公共団体が行う防除等の支援、②ヒアリ等非意図的な導入に係る水際対策の調査、防除等、 ③生物多様性保全上重要な地域における特定外来生物の防除や広域に分布している特定外来生物対策の強化など、適切に事業を実施している。ヒアリやクビアカツヤカミキリ等侵略的外来種による生態系、農林水産業、人の生命及び身体への被害が深刻化する中、効果的・効率的な外来種対策を推進する必要性が高まっており、今後も各主体との連携を強化し、対策を推進していくことが不可欠である。

改善の方向性

より効果的な事業とするため、事業の進捗状況を随時把握し、今後も効果的かつ効率的な事業執行に努める。具体的には、交付金について交付要件を厳格に運用し、地域の生物多様性保全において真に必要な事業を支援するなど、地方自治体の計画的な外来種対策を強力に支援していく他、ヒアリ類の調査効率の飛躍的向上を目指した新規技術の開発や外部不経済（非意図的な外来種の導入による生態系被害）の内部化に向けビジネスセクターの外来種対策の推進等を行う。

外部有識者による点検

2023年度、2024年度にかけて予算執行率は60％台にとどまっているものの、2025年度にかけて要求額が大きく増加してきている理由が示される必要がある。アクティビティ１の活動指標「有識者から特定外来生物に指定する必要があると評価された外来種を特定外来生物に指定した割合」については2025年度についてのみ目標値が「１」と設定されており、実績値の記載もなく、指標足り得ていないのではないか。「改善の方向性」においては、より効果的な事業とするうえで必要な具体的な対応策が記述されるべき。