自然環境保全地域等保全対策費

事業の目的

原生自然環境保全地域や自然環境保全地域（以下、「自然環境保全地域等」という）は、我が国の生物多様性の保全上極めて重要な地域であるが、シカの食害等による生態系の攪乱など、原生的な自然環境の危機へと繋がる重大な問題が発生している。また、小笠原諸島の西之島は、2013年の噴火に伴って南東沖に新たな陸地が誕生し、生態系が形成されていく過程を観察できる場所として世界的にも稀有な状態となっている。そのため、科学的知見に基づいた危機状況や現状の把握・分析・評価及びそれらに基づく対策の実施により、自然環境保全地域等の適切な保全管理の実施を目指すほか、西之島においては生態系の保護を図り、島嶼における進化の過程や生態系の形成過程を把握するためのモニタリングサイトとして厳正に管理する。また、沖合海底自然環境保全地域においては、自然環境の状況を把握し、我が国の沖合海底域の生物多様性及び生物資源（例：宝石サンゴ類等）を保全する。

現状・課題

気候変動等の影響により原生的な自然環境の危機へと繋がる重大な問題が発生しており、生態系の維持回復など生物多様性の保全上必要な対策を実施していく必要があるとともに、噴火によって生態系が最初期の状態になったと推察される西之島においては適切な保護担保措置の検討を行う必要がある。また、沖合域の生態系は科学的に解明されていない事象が多く、沿岸域ほど高い精度で科学的知見が蓄積されていないため、沖合域の生物多様性に関する科学的情報の充実が必要である。

行政事業レビュー推進チームの所見

引き続き、対策が必要な地域の抽出・優先度の高い地域での対策の実施を着実に進めていくこと。

事業所管部局による点検・改善

・平成22年度から実施している自然環境保全地域等における危機状況の把握・分析・評価に加え、平成23年度からは前年度の調査等結果を踏まえ保全上必要な対策を検討・実施している。令和3年度は、白髪岳自然環境保全地域でのブナ林衰退対策のための資材購入、崎山湾・網取湾自然環境保全地域でウミショウブの減少要因調査及び保全対策並びにオニヒトデ駆除対策を実施した。本事業についてはその目的に沿った効率的な予算執行が図られている。・保護区域指定等に必要な課題をクリアにしてきており、目的に沿った適切な予算執行が図られているが、令和2年度に大規模な噴火が発生し、島の様相が大きく変化したと考えられるため、原初の生物相の把握のための調査を実施して、その結果を踏まえてクリアした課題についても再度検討していくことが必要である。・沖合海底域の生物多様性に関する科学的データは陸域や沿岸域を比較して少なく、適切な管理を効率的かつ効果的に実施するにはベースライン情報の蓄積が必須である。本業務では、限られた予算の中で、単位あたりのコストを必要最小限に抑えるなど効率的にデータの集積を始めたところであり、今後とも継続的な調査を実施することで、沖合海底自然環境保全地域の適切な管理に貢献する。

改善の方向性

・引き続き、効率的な予算執行が図られるよう努める。優先度が高い地域における対策等を継続的に実施していることから、本事業による保護管理が同一の地域に集中しているが、成果目標の達成に向けて、他の自然環境保全地域等についても、現在の状況を把握するとともに、対策が必要な地域の抽出と計画的な対策を進めていく。また、実際に食害等が発生し、危機的な状況にある地域については、重点的に対策を講じる。・令和2年度の大規模噴火後、西之島の生態系の変化が大きいと見込まれる今後数年間は継続的に調査を実施し、原初の生物相に関する貴重なデータ収集を行い、適切な保護管理に役立てる。・引き続き、低コストで調査ができる手法の検討を通じてより効率的且つ効果的な執行を実施する。