ガス燃料船の競争力強化

事業の目的

海事分野の脱炭素化の実現に必要不可欠なガス燃料船の燃料タンクの内製化を通じ、ガス燃料船の供給体制を整備し、海事分野のカーボンニュートラルの実現や我が国造船業の競争力強化を図る。

現状・課題

海事分野のカーボンニュートラルには、LNG、アンモニア、水素等のガス燃料への転換が必要。先行するLNG燃料船については、燃料タンクの中国依存が課題であったが、昨年より内製化に向けた取組を官民挙げて実施しているところ。／LNG燃料船の普及・世界市場獲得による我が国海事産業の成長の実現には、LNG燃料船の重要部品の国内サプライチェーンの確立が不可欠。

行政事業レビュー推進チームの所見

今後同様の事業を実施することがある場合は、本事業で見られた課題・改善点等を踏まえ、事業執行に努めるべきである。

事業所管部局による点検・改善

国費投入の必要性の観点では、国際基準の改定にあたり、安全性に係るデータを収集する必要がある。また、ガス燃料船の建造に係る安全調査や安全講習を民間各社が実施することは非効率であるため、国が主導して行う必要がある。他方で、国が主導して事業を進めていくにあたっては、中立性、実現可能性を確保する課題がある。

改善の方向性

調査事業の実施に際しては、中立性や実現可能性の確保のため、可能な限り関係者のヒアリングを行うとともに、実際に運航されている船舶のデータ収集を行い、国際標準の策定を進める。

外部有識者による点検

本事業は海事分野のカーボンニュートラル実現という重要な政策目標に資する事業であり、その必要性は高く評価できる。特に、LNG燃料船の燃料タンクの中国依存からの脱却と内製化は、経済安全保障の観点からも喫緊の課題である。事業終了を前に、調査結果の国際標準化への反映状況と実際の内製化進展度を詳細に検証すべきである。また、民間企業への技術移転や実用化支援など、調査段階から実装段階への橋渡し機能の強化が重要である。さらに、アンモニア・水素燃料船への展開を見据えた継続的な技術開発支援の枠組み検討も必要と考える。成果目標について事業の効果発現経路は明確で、短期的な調査・標準化から国際会議への提案、最終的な船舶建造量増加まで論理的に構成されている。しかし、長期アウトカム指標として設定された「船舶建造量18百万総トン」は、本事業単独の成果として測定するには過大であり、より直接的な成果指標（例：内製化された燃料タンクを搭載した船舶数、国際基準への反映件数等）の設定が望ましい。達成度の評価活動指標や短期アウトカムは概ね目標を達成している一方、長期アウトカムの達成率は50.6%と低迷している。これは世界的な船舶需要の変動や競合国との競争激化が影響していると考えられるが、事業の直接的効果を適切に評価するためには、より事業に密接に関連した指標での測定が必要である。予算執行の効率性予算規模は年々縮小し、2024年度の執行率は75%と低下している。これは事業の成熟化を示している可能性もあるが、残された課題に対する取組が十分か検証が必要である。