内水面漁業・養殖業活性化総合対策事業

事業の目的

内水面漁業・養殖業が持続的に活動できる体制を構築するために、地域の人材と連携して実施する内水面漁場を有効かつ効果的に活用する取組や、カワウ・外来魚等の食害防止活動、ウナギ等の内水面水産資源の持続的利用、シラスウナギの流通透明化を図るトレーサビリティシステムの開発、シラスウナギの安定供給の実現等を推進する。

現状・課題

・内水面水産資源の管理を担う内水面漁協においては、組合員数の減少（ピーク時の約半数）・高齢化（約４割が70代以上）、赤字組合の増加（４割が赤字）が進んでおり、持続的な漁場管理が困難になっている。／・内水面水産資源に対するカワウ被害が増大している。／・シラスウナギの採捕量が低水準かつ減少傾向にあり、ウナギ関連産業の持続的成長と国民への安定供給に困難が生じる恐れがある。／・養殖用種苗であるニホンウナギの稚魚については、ほぼ全量養殖に使用されるものの、採捕者からの採捕数量の報告と、養殖場への池入数量のうち国内採捕量分と見込まれるものを比較すると、例年池入れ数量の方が大きく、この差は採捕の未報告や密漁品の流通が含まれると指摘されている。このような状態を解消するとともに、令和７年12月からの特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律（以下「水産流通適正化法」という。）のうなぎ稚魚への適用に合わせて流通を一元的に管理する必要がある。

行政事業レビュー推進チームの所見

予算の執行状況、短期アウトカムともに継続して良好であり、引き続き事業の効果的・効率的な実施に努めていただきたい。

事業所管部局による点検・改善

・本事業は、内水面漁協等の組合員や収入の減少、カワウ・外来魚による食害や天然ウナギの稚魚の減少等の課題に対処する取組を推進するための予算であり、真に必要な費目・使途を精査し実施しているところである。・支出先の選定における競争性・透明性の一層の向上のため、入札に当たり業界への事業内容の周知などを行った。A及びBについては、令和６年度事業の公募に当たり、応募しやすい仕様書を作ることができるよう資料招請を行うとともに、総合評価入札による一般競争入札を実施して相手先を選定することにより、競争性・透明性の一層の向上を図った結果、共同研究機関等による1者応札となった。なお、Eについては、高度な専門性を有し、複数年継続して調査・研究を行うものであることから、公募を行った上で応募のあった者と随意契約する方式をとった。

改善の方向性

改善の方向性・カワウ駆除については長期アウトカムの達成に向けて、エアライフルを用いた高効率駆除手法であるシャープシューティングによる集中的かつ効果的な親鳥捕獲の実施や銃器使用が困難な場所での捕獲技術の開発等の対策を戦略的に実施していく。・支出先の選定における競争性・透明性の一層の向上のため、令和７年度事業においては、より広く業界への周知を図るとともに、総合評価入札による一般競争入札を実施して相手先を選定することとしたい。