甘味資源作物生産者等支援安定化対策

事業の目的

甘味資源作物であるさとうきびは鹿児島県南西諸島及び沖縄県において代替困難な基幹作物、てん菜は北海道畑作の輪作体系を構成する重要な作物であり、これを原料として生産されるてん菜糖・甘しゃ糖（国内産糖）製造事業者は、当該地域経済において極めて重要な位置付けを有している。こうした中、国内産糖と輸入糖との間には、コスト格差があることから、さとうきび生産者等に交付金を交付すること等により、国内産糖に係る諸外国との生産条件格差を補正することで甘味資源作物の安定的な生産を図り、もって地域農業・経済の振興及び食料自給率の維持・向上を図る。

現状・課題

甘味資源作物は、北海道、鹿児島県南西諸島及び沖縄県の農業を支える重要な作物であり、これを原料として生産される国内産糖の製造事業者は、当該地域経済において極めて重要な位置付けを有している。また、輸入糖と国内産糖には、埋めがたい内外価格差が存在しており、国内産糖の安定供給のため諸外国との生産・製造条件格差の補正が必要。

行政事業レビュー推進チームの所見

・さとうきびに関して台風、干ばつ、病害虫発生等の自然災害の発生状況という他律的要因により当初見込んだ事業実施が困難であったと認められる。・予算の執行状況、アウトプットともに継続して良好であり、引き続き事業の効果的・効率的な実施に努めていただきたい。

事業所管部局による点検・改善

・てん菜・さとうきびは、北海道、鹿児島県南西諸島及び沖縄県の地域農業における代替困難な基幹作物であり、てん菜糖・甘しゃ糖製造事業者は、当該地域経済において極めて重要な位置づけを有していることから、当該交付金により国産と外国産の生産条件格差を補正することは、地域農業・経済の振興を図るとともに、食料自給率の維持・向上に寄与するもの。また、砂糖の価格調整制度においては、輸入糖と国内産糖の内外コスト格差の是正を図るため、国内産糖について、その標準的なコストと国内市場価格の差に着目した支援を行っているところであり、これに要する財源の一部については「砂糖及びでん粉の価格調整に関する法律」第19条及び第21条に基づき国費が措置されているところ。

改善の方向性

・本事業は、「砂糖及びでん粉の価格調整に関する法律」に基づき交付される甘味資源作物交付金及び国内産糖交付金の財源となる事業であり、甘味資源作物の生産振興対策の根幹でもある重要な政策の一つである。・今後も引き続き、糖価調整制度の安定運営に努めていく中で、甘味資源作物生産者の農業所得の確保等を図りつつ、生産農家の後継者育成や甘味資源作物の生産性向上を図る。

外部有識者による点検

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