第三次産業労働災害防止対策支援等事業（就業構造の変化及び働き方の多様化に対応した対策の推進）

事業の目的

労働災害による休業４日以上の死傷者数を減少させることを目標に掲げて、これまでに労働災害防止計画を推進してきたところであるが、小売業、社会福祉施設の死傷者数は増加傾向にある。労働災害の発生状況をみると、小売業をはじめとする第三次産業では、労働力の高齢化も相まって転倒や腰痛等の労働者の作業行動から生ずる労働災害が多く発生している。これらの労働災害を防止するため、高齢者の身体機能の低下を補う設備・装置の導入や労働者の身体機能向上のための健康づくり等の支援や、転倒や腰痛等の作業行動から生ずる労働災害の防止対策を促進するためのツールの提供等を行う。

現状・課題

我が国における労働災害による死亡者数、休業４日以上の死傷者数は、いずれも長期的には減少傾向にあるが、近年死傷者数は増加傾向にある。被災者の属性を見ると、高年齢労働者や外国人労働者の労働災害が増加している。死傷者数の内訳を業種別で見ると、小売業や介護施設等の第三次産業において労働災害件数が増加している。この原因として、高年齢労働者や外国人労働者に配慮した職場環境が整備されていないことや、第三次産業では労働安全衛生の取組が遅れていることが挙げられる。／このような状況を踏まえ、高年齢労働者の労働災害防止対策や事業者による自主的な取組を促進する必要がある。

行政事業レビュー推進チームの所見

成果実績が成果目標を下回った要因を分析し、事業内容の改善を図ること。

事業所管部局による点検・改善

執行率は９割を超えており良好で、短期アウトカムにおいては、成果・活動目標は達成されており、事業は有効に実施されているものと考えられる。長期アウトカムにおいては、一部達成できていないものが見受けられるため、最終目標年度である2027年度に向け、引き続き事業を有効に実施していきたい。今後も第三次産業における労働災害の防止が喫緊の課題である中、本事業は上記のとおり今後の労働災害防止対策に取り組み、本事業を継続していく必要がある。

改善の方向性

2025年度においては、アクティビティ101についてエイジフレンドリー補助金の拡充、アクティビティ102について労働災害の作業行動に起因する労働災害発生時の損失の可視化・小売業向けの安全衛生教育の動画作成、アクティビティ103について外国人労働者に向けた労働災害防止イラストの開発等を行い、高年齢労働者や外国人労働者の災害防止に向け、効果的な事業の実施を行っていく。

外部有識者による点検

成果指標の設定は基本的に適切だが、長期アウトカム指標において世代全体の死傷率としている点は可能であれば第三次産業の労働に起因する死傷に限定することが望ましいと考えられるので、統計等による把握が容易であれば検討することが望ましい。引き続き一者応札の解消については努力する必要がある。（大屋　雄裕）