2025年度当初予算
1.3億円
2024年度執行: 1.5億円
事業の目的
都道府県が行う製造管理及び品質管理に関する基準(GMP/QMS)の査察等について、統一的かつ適正な実施を確保するとともに、医薬品メーカーにおけるGMP適合性遵守に関するコンプライアンスを向上させることにより、国際的に流通する医薬品等の品質の確保及び国際取引の円滑化を図る。
現状・課題
・近年、後発医薬品メーカー等において、製造管理及び品質管理上の不正問題等に伴う行政処分が相次いで発生している。/・実態として、二重帳簿の作成や品質試験結果のねつ造により事実を隠蔽するなど、発見が困難な法令違反が行われており、行政におけるGMP(医薬品の製造管理及び品質管理に関する基準)の査察体制の強化が課題となっている。/・当該行政処分事例に係る第三者委員会等による調査の結果、原因の一つとして、企業における製造管理及び品質管理に対する意識の低下が指摘されている。/・また、平成26年のPIC/S加盟時よりPIC/Sから都道府県の調査体制が国際水準に見合っているのかとの指摘がなされており、日本のGMP制度及び査察体制について、PMDAや都道府県の査察レベルの更なる向上が課題となっている。
事業の概要
・都道府県が行うGMP/QMS査察の全国的な整合性を確保するための国及び都道府県による合同模擬査察を実施。/・GMP査察に関する国際的な枠組み(PIC/S)への加盟に伴い、国内のGMP調査当局会議の開催を含め、GMP調査の質の向上を目指した対応を実施。/・PMDA職員が都道府県が行う査察へ同行する等の査察体制強化のための支援を行う。/・製造業者の役員、従業員のほか、製造業者を管理監督する製造販売業者や都道府県職員等、GMPに関わるすべての関係者を対象として、GMPに関する講習会を開催する。/・医薬品のGMP調査における不備事項の収集・分析や無通告立入検査の実施に重要な製造管理・品質管理上リスクの高い製造所の抽出作業をシステム化し、迅速化を図るとともに、複雑な分析を可能とする。
| 年度 | 当初予算 | 執行額 |
|---|---|---|
| 2025年度(当年度) | 1.3億円 | - |
| 2024年度 | 1.6億円 | 1.5億円 |
| 2023年度 | 1.3億円 | 1.1億円 |
お金の流れ(ノード図)
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支出先詳細
行政事業レビュー推進チームの所見
国際的に流通する医薬品等の品質の確保及び国際取引の円滑化を図るために必要な事業であるが、必要な予算額を確保し、執行率の向上に努めること。なお、一者応札となっている要因を分析し、改善を図ること。
事業所管部局による点検・改善
令和6年度の都道府県への委託費については、研修へのPMDA講師の派遣等の調整が難航する場合があり、十分に執行が進まなかった。また、GMP管理体制強化等事業については、都道府県と合同で行う無通告立入検査の実施や製薬企業でGMP関連業務に従事する担当者や都道府県職員等を対象とした講習会を開催するなど、業界全体のレベルアップ及び意識向上に向けた取組を実施した。
改善の方向性
令和7年度委託事業について、合同模擬査察については、当初見込みの開催数を達成出来るように実施する方針で進めるとともに、国内のGMP調査当局会議の開催を含め、GMP調査員の質の維持・向上に向けて取り組む。GMP管理体制強化等事業については、PMDA職員による都道府県が行う査察への同行等の査察体制強化のための支援を行う。また、研修への講師派遣の運用改善等も行い、GMPに関する理解促進や課題整理に有用と評価された講習会の開催回数を増やし、製薬企業でGMP関連業務に従事する担当者や都道府県職員等レベルアップ及び意識向上に向けた取り組みの強化を図る。
所見を踏まえた改善点・反映状況
・事業の見直しを行い、執行率の低かった医薬品副作用等被害救済事務費等補助金について、補助先とも協議のうえ廃止することとした 。・「ISO13485内部監査員トレーニング」の実施には高度な専門性を要するため、仕様書の要件を満たす事業者は限定されるが、参加資格を有する事業者に対して周知を行うこと等により、さらなる競争性・透明性の確保に努める。また、医薬品の品質の確保等に資するよう、引き続き必要な予算を確保の上、都道府県の要望等も踏まえて運用の改善等を図ることにより、執行率の向上に取り組む。令和7年度には、都道府県が実施するGMP調査に他の都道府県の調査員が調査経験の蓄積のため同行する際の費用を都道府県委託費で措置できるよう運用改善を図った。
システムを実際の調査・指導に活用する。
測定指標:国内調査当局のシステム利用率当初見込み/目標値(%):0 (※システムは令和8年度運用開始予定であるため、2025年度の目標値は0とする。)[単位: %]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2025年度 | 0.0 |
費目・使途はCSV5-3由来の補足情報です。金額は契約内の支出の内訳であり、上記の2024年度執行額(CSV2)とは集計対象・範囲が異なります。事業全体の執行額の計算には使用しないでください。
独立行政法人医薬品医療機器総合機構
GMP管理体制強化等事業
| 費目 | 金額 |
|---|---|
| 諸謝金 | 3,790万円 |
| 人件費 | 1,860万円 |
| 旅費 | 910万円 |
本データは内閣府「行政事業レビュー」公開CSVから抽出・整理したものです。 金額は記載値(円)を百万円に換算して表示しています。支出先情報は主に2024年度実績支出として表示し、上位30件を表示しています。
| 2022年度 | 1.3億円 | 720万円 |
| 2021年度 | 8,270万円 | 6,560万円 |
執行率は当初予算ではなく、歳出予算現額合計を分母として算出しています。
独立行政法人医薬品医療機器総合機構
医薬品原料品質確保対策事業
独立行政法人医薬品医療機器総合機構
国立医薬品食品衛生研究所
2,400万円・GMP査察体制強化事業における試験検査/・GMP査察体制強化事業における無菌試験実施体制の整備等
厚生労働省(国立医薬品食品衛生研究所)に対する支出委任
PIC/Sほか
1,510万円国内のGMP調査当局会議を開催
株式会社日本旅行
株式会社インターグループ
PIC/S(医薬品査察協定及び医薬品査察協同スキーム)
扶桑速記印刷株式会社
株式会社翻訳センター
大阪府ほか
1,370万円査察整合性確保事業
大阪府
京都府
秋田県
宮城県
広島県
長野県
北海道
沖縄県
青森県
福井県
CSV上で複数の支出先を「その他」として集約した行です。個別の法人名は行政事業レビューシートに記載されていません。
愛媛県ほか
910万円査察体制強化
愛媛県
熊本県
奈良県
富山県
福岡県
神奈川県
青森県
東京都
茨城県
岡山県
CSV上で複数の支出先を「その他」として集約した行です。個別の法人名は行政事業レビューシートに記載されていません。
国立感染症研究所
550万円GMP査察体制強化事業における試験検査等
厚生労働省(国立感染症研究所)に対する支出委任
テュフズードジャパン株式会社
340万円令和6年度 ISO13485内部監査員トレーニング一式
テュフズードジャパン株式会社
静岡県ほか
250万円国際対策事業
静岡県
兵庫県
宮城県
愛知県
京都府
富山県
熊本県
山口県
愛媛県
福岡県
CSV上で複数の支出先を「その他」として集約した行です。個別の法人名は行政事業レビューシートに記載されていません。
| - |
医薬品製造業者の企業損失を防ぎ、国民に対して安定的な医薬品を提供することに繋がる。(成果指標2025年度変更前)
測定指標:業務停止処分を受ける事業者や医薬品の出荷停止品目の減少[単位: --]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2024年度 | 0.0 | 0.0 | - |
医薬品製造業者の企業損失を防ぎ、国民に対して安定的な医薬品を提供することに繋がる。(成果指標2025年度変更後)
測定指標:製造管理・品質管理上の不正事案に起因する行政処分件数※システムは令和8年度運用開始予定であるため、2025年度の目標値は0とする。[単位: 件]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2025年度 | 0.0 | - | - |
合同模擬査察研修後の理解度の向上
測定指標:都道府県・独立行政法人医薬品医療機器総合機構(PMDA)での合同模擬 査察研修の受講者に対して実施したアンケートにおいて、GMP査察について理解が高まったと回答した受講者の割合[単位: %]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2026年度 | 100.0 | - | - |
| 2027年度 | 100.0 | - | - |
| 2028年度 | 100.0 | - | - |
| 2029年度 | 100.0 | - | - |
| 2030年度 | 100.0 | - | - |
※ 2022〜2030年度のデータあり(直近5年度を表示)
検討会議での議論に基づいた運用の見直し
測定指標:-[単位: %]
定量的な目標値・実績値は確認できません
医薬品品質関連情報システムを構築する。
測定指標:システム構築数[単位: 件]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2024年度 | 1.0 | 0.0 | - |
| 2025年度 | 1.0 | - | - |
合同模擬査察研修への参加
測定指標:合同模擬査察の開催数[単位: 回]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2021年度 | 24.0 | 6.0 | 25.0 |
| 2022年度 | 24.0 | 22.0 | 91.66667 |
| 2023年度 | 24.0 | 20.0 | 83.33333 |
| 2024年度 | 24.0 | 19.0 | 79.16667 |
| 2025年度 | 24.0 | - | - |
都道府県課長級会議であるGMP調査当局会議への参加
測定指標:都道府県課長級会議であるGMP調査当局会議開催数[単位: 回]
| 年度 | 目標値 | 実績値 | 達成率 |
|---|---|---|---|
| 2021年度 | 2.0 | 2.0 | 100.0 |
| 2022年度 | 2.0 | 2.0 | 100.0 |
| 2023年度 | 2.0 | 2.0 | 100.0 |
| 2024年度 | 2.0 | 2.0 | 100.0 |
| 2025年度 | 2.0 | - | - |
※ アクティビティ(活動の記述)3件は省略しています
| 庁費 |
| 340万円 |
厚生労働省(国立医薬品食品衛生研究所)に対する支出委任
GMP査察体制強化事業における試験検査(機器、賃金)
| 費目 | 金額 |
|---|---|
| 備品費 | 1,150万円 |
| 雑役務費 | 220万円 |
| 消耗品費 | 110万円 |
| 人件費 | 110万円 |
| 借料及び損料 | 90万円 |
株式会社日本旅行
PIC/S評価者受入のための移動手段等手配業務一式
| 費目 | 金額 |
|---|---|
| 雑役務費 | 940万円 |
厚生労働省(国立感染症研究所)に対する支出委任
GMP査察体制強化事業における試験検査(賃金)
| 費目 | 金額 |
|---|---|
| 人件費 | 550万円 |
テュフズードジャパン株式会社
令和6年度 ISO13485内部監査員トレーニング一式
| 費目 | 金額 |
|---|---|
| 雑役務費 | 340万円 |
愛媛県
査察体制強化
| 費目 | 金額 |
|---|---|
| 庁費 | 120万円 |