独立退役・武装解除機関拠出金

事業の目的

バンサモロ自治政府の正式発足に向けた脆弱な移行期にあるミンダナオに関し、その成否を左右するモロ・イスラム解放戦線（MILF）の兵士の退役・武装解除を支援することでミンダナオの安定と恒久的平和に貢献することを目的とする。

現状・課題

2024年4月の反MILF氏族等の政党連立結成など政治力学の激変を受け、IDBによるMILFの退役・武装解除の2024年中の完了が不可能となった結果、IDBの予算所要が2025年も継続することとなり、本年度当初には予測困難だった2025年分の予算所要が緊急に発生。加えて、回収武器保管がさらに長期化してセキュリティリスクが増大し、緊急に廃棄する必要性が発生。2024年前半のインフレもIDBの予算を逼迫している。

行政事業レビュー推進チームの所見

今後、国際機関側から新たに拠出の依頼があった場合には，拠出の適否及び規模につき検討する。

事業所管部局による点検・改善

IDBが監督するMILFの退役・武装解除最終フェーズ４が2025年7月になっても開始されず、2025年中の開始も困難な見通しとなっており、我が国拠出金の執行が大幅に遅れており、2026年3月末までの事業期間内での目標の達成は困難となる見込み。遅れの主因は、①フィリピン最高裁による自治地域内の１州の離脱判断を受けての2025年5月の自治政府議会選の遅れ、及び、②フィリピン政府による退役済戦闘員への社会経済支援の遅れ、などを背景にMILF側がフェーズ４の開始に応じないため。

改善の方向性

我が国は、ミンダナオ和平支援にコミットするたのパートナー国と連携して、フィリピン政府とMILF指導部による非公式の対話の場を従前以上に斡旋（例えば、国際機関に依頼して紛争調停エキスパートの仲介によるワークショップを従前以上に開催するなど）公式な和平履行パネル会合で当事者らが和平プロセスの膠着状態を打開する機運を醸成できるようにすることが重要である。