持続的な食料システム確立緊急対策事業

事業の目的

食品製造事業者等において大きな課題となっている原材料の調達リスク等に対応するため、食品製造事業者等による産地との連携強化や新技術の導入による食品製造業の生産性向上、付加価値の向上を図る取組の推進を目的とする【令和６年度補正】。／食品製造事業者等において大きな課題となっている原材料の調達リスク等に対応し、過度な輸入依存からの脱却を実現するため、食品製造事業者等による産地との連携強化や付加価値の向上を図る取組の推進を目的とする【令和７年度補正】。

現状・課題

食品産業は国産農林水産物の主要な仕向け先であり、食料システムの一員として我が国の食料の安定供給や地域経済の維持発展において重要な役割を担っているが、食品製造事業者等については、原材料調達リスク、生産コスト高、自動化等の生産性向上に資する設備投資の遅れが深刻な問題となっている【令和６年度補正】。／国内農林水産物の仕向先の約６割を占めている食品製造業は、食料システムの一員として我が国の食料の安定供給や地域経済の維持発展において重要な役割を担っているが、食品製造事業者等については、原材料調達リスク等が深刻な問題となっている【令和７年度補正】。

行政事業レビュー推進チームの所見

引き続き事業の効果的・効率的な実施に努めていただきたい。

事業所管部局による点検・改善

・アクティビティ１０１について、本事業は、食品製造事業者における国産原材料の取扱量増加の取組を支援するものであり、事業実施者選定のための公募実施や外部有識者を交えた審査等について効率的な事業運営を行うため、2025年２月19日に事業実施主体を決定したところである。その後、公募に係る調整等により2024年度内の事業完了が困難となったが、繰越を行ったうえで2025年5月までに第１次公募を実施しており、事業実施は順調に進んでいる。・アクティビティ１０２について、本事業は、食品製造事業者が新技術（機械設備等）を導入し、生産効率を向上させることを目的としている。令和６年度中に７者の補助事業者を採択し、２者について事業が完了したところである。事業の一部について、年度内に事業を完了することが困難となったため、繰越をした上で残りの５者が継続して事業を実施するとともに、追加の補助事業者の採択に取り組んでいるところであり、順調に事業を進めている。・アクティビティ１０３について、本事業により、多様な関係者の連携を推進するプラットフォームを構築・活用し、地域の食品企業や農林漁業者等が参加するコンソーシアムにおいて、国産原材料の活用等の付加価値向上に向けた新しい食品ビジネスを創出する取組等を推進すべく、令和７年２月14日に補助対象事業者を決定したが、年度内に事業を完了することが困難となったため、令和７年３月31日付けで繰越承認を行い、令和７年５月中に間接補助事業者の選定に向けて事業を実施しているところであり、順調に取組を進めている。

改善の方向性

・アクティビティ１０１について、本事業の補助対象である食品製造機器等を製造する各設備・機械メーカーとの契約にかかるリードタイムの都合や、人材不足、生産資材不足等による納品遅れによる計画変更を余儀なくされる場合も想定されるため、適切な事業実施が図られるよう、事業の進捗管理に十分留意する。・アクティビティ１０２について、本事業の成果（新技術導入による生産効率の向上）が適切に得られるよう、補助事業者と意思疎通を図り、事業の進捗管理に努める。・アクティビティ１０３について、今後は、国産原材料の活用等の付加価値向上に向けた新しい食品ビジネスを創出する取組等進めるため、選定された地域それぞれの特性を踏まえながら、多様な関係者と連携・協調を深め、コンソーシアムの体制強化支援に伴い、各コンソーシアムから創出される新しい食品ビジネス等の事例が増加するよう伴走支援を行う。

外部有識者による点検

定量的アウトカム指標の設定が難しいようだが「増やす」「支援する」「向上させる」では評価が難しいので、今後の課題として検討すべきと考える。