大型放射光施設（ＳＰｒｉｎｇ－８）及びＸ線自由電子レーザー施設（ＳＡＣＬＡ）の整備・共用

事業の目的

我が国の科学技術の発展や国際競争力の強化に貢献するため、世界最高水準の明るさ・品質の放射光を利用して、物質の種類や構造解析、様々な機能の解析や分析を可能にする大型放射光施設（SPring-8）及び物質の原子レベルの超微細構造や化学反応の超高速動態・変化を瞬時に計測・分析することを可能とするＸ線自由電子レーザー施設（SACLA）について、必要な運転時間の確保及び利用環境の充実に努め、学術界・産業界の広範な分野の研究者等の利用に供する。

現状・課題

SPring-8は、微細な物質構造の解析が可能な第3世代の放射光施設であり、生命科学、環境・エネルギーから新材料開発まで広範な分野で先端的・革新的な研究開発に貢献している。平成9年の共用開始から25年以上が経過し、利用者は着実に増加し、毎年約16,000人の産学官の研究者が利用している。中でもSPring-8は安定なビーム性能を発揮している。他方、諸外国では第4世代へのアップグレード・新規建設が進められている。 第4世代の性能は第3世代よりも優れており、SPring-8が性能の面で後れを取りつつある。2030年頃に迎える次世代半導体の量産やGX社会の実現など産業・社会の大きな転機を見据え、我が国の放射光施設におけるフラッグシップの位置付けとしてSPring-8のアップグレードが必須。SACLAは、原子レベルの超微細構造や化学反応の超高速動態・変化の瞬時計測・分析が可能な世界最高性能のＸ線自由電子レーザー施設として、放射光（波長の短い光）とレーザー（質の高い光）の両方の特長を併せ持った高度な光源である。国家基幹技術として平成18年度に整備開始し、平成24年3月に共用開始した。X線自由電子レーザーは人類が初めて手にした革新的光源であり、世界では、これまで、日本、米国が稼働していたが、平成29年から欧州・スイス・韓国が相次いで運転を開始した。 SACLAは、世界で最もコンパクトな施設で最も短い波長が得られる点で優位性を発揮している。

行政事業レビュー推進チームの所見

本事業については、外部有識者の意見を踏まえ、成果指標の設定について検討すべきである。

事業所管部局による点検・改善

本事業は第6期科学技術・イノベーション基本計画の「研究DXを支えるインフラ整備と高付加価値な研究の加速」に位置付けられており、また共用法により国が実施することが定められていることから国費投入の必要性がある。事業の効率性については、大部分が一般競争入札を実施しており、その妥当性や競争性を確保している。一部の一社応札となっている業務については、入札の競争性を高めるため、公告期間を延長したり仕様書を更に精査するといった、継続的な工夫を続けていく必要がある。運営については保守経費の見直しや運転の効率化など毎年コスト削減に努めている。事業の有効性については、稼働率目標である90%を上回る利用運転時間を確保し、また目標以上の成果発表件数を概ね達成し、着実に実績を伸ばしている。

改善の方向性

入札の競争性を高めるため、公告期間を延長したり仕様書を更に精査するといった、継続的な工夫を続けていく必要がある。今後も、事業の効率性向上及び効果的で適切な運営を図ることで、SPring-8及びSACLAの共用の更なる促進及び最先端の研究基盤としての施設整備を行う。

外部有識者による点検

本事業は、Spring-8のアップグレード等必要な経費と考えられるが、産業界での活用が見える化できるよう、成果指標等について工夫すべきではないか。例えばアウトカムの成果指標が論文数であるが、特許出願数等、企業の秘密保持を考慮しつつ工夫すべきと考える。