国際機関評価ネットワーク（ＭＯＰＡＮ）拠出金

事業の目的

MOPAN (Multilateral Organisation Performance Assessment Network)　は、開発・人道分野の国際機関に資金を拠出するドナー国のネットワークである。MOPAN参加国が合同で国際機関のアセスメントを効果的・効率的に実施することにより、国際機関との対話を促進し、国際機関の組織運営を改善させるとともに、資金拠出についてドナー国政府が国民に対する説明責任を果たす一助となることを目的としている。

現状・課題

ウクライナ情勢及びその他国際社会が共通して抱える課題によって、マルチシステムが多くの挑戦に直面している状況の中、MOPANは必要とされる評価を行っているのかを再考する必要がある。日本に関して言えば、MOPAN加盟後に独自の国際機関評価を開始しており、国際機関の拠出金の査定にMOPANの評価を活用することはないのが現状である。また、MOPANには相当の拠出をしていながら、定期的に議長国やIL（国際機関調査の幹事国）の役割が課せられるため、その多大な業務負担は深刻な問題と言える。このことから、2025年から拠出金も増額することもあり、日本は２０２５年12月末で同機関を脱退予定。

行政事業レビュー推進チームの所見

これまでの拠出先の国際機関に対する国際機関評価結果も踏まえつつ、拠出金が効果的に活用されるよう、引き続き適正な執行管理に努める。

事業所管部局による点検・改善

MOPANのアセスメント結果は、我が国を含むMOPAN参加国会連絡調整室において、当該国独自の国際機関評価を補完するものとして活用され、国際機関の組織運営の改善やガバナンス強化促進に貢献していることから、本事業の有効性や必要性は確保されている。我が国は、2021年のビューロー国（前議長国）として、MOPAN運営上の意思決定への参加や事業予算計画等の確認を行った。

改善の方向性

MOPANが実施する評価は、毎年数機関のみ。評価基準も機関毎に異なる（また、MOPANが実施した評価書は一般公開されており、参加国でなくとも閲覧可能。）2025年1月から、MOPAN年次予算が、大幅に増加すること、日本にとっては、費用対効果が更に悪化すると考えられること、また、MOPAN加盟時当時と異なり、その後我が国は独自に国際機関評価を整備・強化してきたこともあり、MOPANへの参加を継続することの意義は乏しく、日本は2025年12月末でMOPANへの参加を終了予定。

外部有識者による点検

我が国は2025年12月末でMOPANへの参加を終了予定とのことだが、参加を継続することの意義が乏しいネットワークであることから適切な対応と考える。