国連平和構築基金（ＰＢＦ）拠出金

事業の目的

平和構築基金は、国連PKOの活動が終了し、開発のフェーズに移行するまでの不安定な時期に、紛争へ逆戻りしないようにするための取組、また、紛争の発生する可能性がある地域における紛争予防の取組等を支援の対象とし、紛争のライフサイクル全体を通じた切れ目のない支援を実施するとの目的を有している。国連事務局の地域情勢を担当する部門や、国連安保理及び総会の諮問機関である平和構築委員会等と連携していることから、最新の国際情勢に対応し、国連の他の機関・基金が支援を行うことが難しい段階から迅速、柔軟に支援を実施し、紛争予防や早期の紛争解決、紛争後の平和構築に資することが大きな特徴。我が国は、平和構築委員会（ＰＢＣ）の設立時から一貫してメンバーを務める等、平和構築における国連の役割を重要視しており、本件拠出を通じて、世界各地における平和構築の取組を支援する。

現状・課題

国際社会では依然として、民族・宗教・歴史の違いなどを含む様々な要因、また、貧困や格差などの影響によって地域・国内紛争が発生し、近年、特にその長期化が課題となっている。このため、国連PKOの派遣などによる紛争後の平和維持に加え、紛争の予防や再発防止、紛争後の国家の国造りと平和の持続のため、開発の基礎を築くことを念頭に置いた平和構築の取組が課題となっている。一方で、平和構築に投じられる資金の不足が課題となっており、グテーレス国連事務総長は、平和構築への投資の強化、特に平和構築基金への拠出の増加を加盟国に訴えている。

行政事業レビュー推進チームの所見

これまでの拠出先の国際機関に対する国際機関評価結果も踏まえつつ、拠出金が効果的に活用されるよう、引き続き適正な執行管理に努める

事業所管部局による点検・改善

毎年、国連総会に対して提出されている年次報告書等に基づき、ＰＢＦが効果的・効率的に運営されている点を確認。年次報告書においては、各国の状況及びＰＢＦを活用したプロジェクトに関する記載のほか、ＰＢＦ全体として、女性関連プロジェクト向け拠出の割合を増大させたとの成果も記載されている。加えて、アフリカのみならずアジア地域にも支援対象国を拡大したほか、国際機関経由でも実施が難しい国境地帯を対象とする案件にも取組拡大しており、効果的に役割を果たすための工夫が進められている。なお、ＰＢＦはノンイヤーマークの基金であるために、日本の拠出額に絞った確認は困難。

改善の方向性

平和構築分野におけるＰＢＦの支援事業の効果・成果がより広く認知されるよう、広報面の取組を引き続き強化することが重要。