在外邦人の安全対策に関する情報収集と官民連携

事業の目的

外務省や在外公館による邦人の安全に係る情報収集を補完するため、主要海外通信社の速報ニュース等をモニタリングするほか、治安関係の専門家等への情報収集の委嘱や、SNSを通じて発信されるビッグデータからの緊急事態情報収集を行う。これらの安全情報を、広く国民に発信する海外安全情報や、在外邦人等に配信する領事メールに活用するほか、国内外で開催する各種セミナーや協議会など官民協力の枠組みを通じて提供することで、在外邦人や日系企業の安全対策強化を図る。

現状・課題

在外邦人の安全対策に関する情報収集と官民連携に係る主な課題は、以下のとおり。／／①海外におけるデモや暴動、治安状況等に関する情報の迅速・的確な把握。／②在外公館から離れた兼轄国や遠隔地等における安全情報の収集。／③SNSからの緊急事態に関する情報収集。／④海外主要通信社の外電等の２４時間３６５日体制のモニタリング。／⑤海外に展開している民間企業等との安全情報の共有、危機管理体制や官民協力の強化。／⑥海外渡航者や在留邦人の危機管理意識の向上と安全対策の強化。

行政事業レビュー推進チームの所見

引き続き適切かつ効率的な事業実施に努める

事業所管部局による点検・改善

①邦人安全情報収集：委嘱先から提供された安全情報は、領事メール等で在外邦人等に提供したほか、安全対策連絡協議会で民側と共有する等、十分に活用されている。②SNSからの緊急事態情報収集：邦人が被害に遭う可能性のある事件・事故・災害等の情報を迅速に入手し、これら事案の規模感や事態の推移等を把握することができたほか、緊急対応の要否、対応方針の判断・策定等に活用した。③安全対策連絡協議会（安対協）、海外安全官民協力会議（官民協）、中堅・中小企業海外安全対策ネットワーク（ネットワーク会合）：官民双方の安全対策の取組や企業組織や在留邦人が抱える課題・問題意識等の情報が効率的に共有された。④国際ニュースモニタリングサービス：緊急事態発生時に迅速な初動体制を構築するとともに、在留邦人等に対する注意喚起を行うなど、邦人保護業務の的確かつ迅速な実施に努めた。また、平時においては、蓄積された情報のデータベース化を図ることにより、適時適切なタイミングで情報発信するよう努めた。⑤在外安全対策セミナーの実施：受託業者が現地の領事担当官や医務官の助言を得つつ各開催国・都市の情勢に応じた内容を念入りに作成してきたことで、多数の在留邦人の危機管理意識の向上と安全対策強化に寄与した。⑥国内安全対策セミナーの実施：関係省庁、地方自治体、経済団体等の協力を得て、企業向けに対面形式で５回、教育機関関係者向けにハイブリット形式で２回実施した。また、セミナー実施後には、希望者に対して危機管理専門家による個別相談会を実施した。その他、業界団体等が主催するセミナーにおいて外務省職員が安全対策に関する講演を行うことで海外進出企業の安全管理者等の危機管理意識の向上に貢献した。

改善の方向性

引き続き事業の効率化に努める。

外部有識者による点検

在外邦人の安全対策に関して様々な手段で情報を収集する意義は高い。入手した情報が効果的・効率的に用いられるよう、情報の使い道にも十分に留意して事業を進めていただきたい。